Orientada a los estudiantes, egresados, académicos, abogados y magistrados, la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Arturo Prat (UNAP) y la Corte de Apelaciones de Iquique presentaron a la comunidad la Clase Magistral sobre "La Evolución del Derecho Administrativo en la Jurisprudencia", a cargo del Ministro de la Corte Suprema de Justicia, Pedro Pierry Arrau, en el marco de la conmemoración del Día del Abogado y el 137º Aniversario de las Glorias Navales. El evento se efectuó durante la tarde del 20 de mayo, en el Aula Magna de la Casa Central en Playa Brava.

La significativa ceremonia la encabezó el Presidente de la Corte de Apelaciones de Iquique, Pedro Güiza Gutiérrez, y como anfitriones oficiaron los directivos académicos de la UNAP, junto al Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Hans Mundaca; y la Directora de Vinculación, Karenn Díaz.

DESDE EL 
SIGLO XIX

Con motivo de la invitación, la Carrera de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UNAP reflexionó que "el Derecho Administrativo se enseña en las Escuelas de Derecho de Chile desde el siglo XIX. No obstante, algunas materias, que son precisamente aquéllas que corresponden al control ejercido por los tribunales de la actividad administrativa, y que constituyen lo denominado contencioso administrativo, quedaron tradicionalmente fuera del ámbito judicial".

Apunta así que "ha sido sólo en las dos últimas décadas que los tribunales han aceptado tener jurisdicción para conocer de la nulidad de los actos administrativos, así como también de la responsabilidad extracontractual del Estado que no correspondiera a los denominados actos de gestión, de los que siempre conoció".

-También en esta última materia ha sido la Ley de Bases de la Administración del Estado, del año 1986, y antes la Ley de Municipalidades de 1976, la que por primera vez estableció un sistema de responsabilidad del Estado con instituciones de derecho público, como la denominada falta de servicio. Antes, estas materias se enseñaban como teóricas y de derecho comparado, principalmente francés-, destacó al citar algunos hitos relevantes.

JURISPRUDENCIA

El Ministro de la Corte Suprema, Pedro Pierry Arrau, sostuvo en tal contexto, que vino en representación de la Excelentísima Corte Suprema al homenaje de las Glorias Navales, y en ese marco trató de explicar lo mejor posible cómo se ha desarrollado la jurisprudencia en relación con los temas más importantes del Derecho Administrativo.

"Es una disciplina que ha adquirido importancia durante los últimos 20 años. Hoy con la gran judicialización de materias relacionadas con el Estado, sus materias se están discutiendo todos los días en tribunales. También tiene visiones muy contrapuestas, no hay unanimidad de pareceres en la mayor parte de las materias; por tanto, la Corte Suprema ha ido sentando doctrinas, y es muy importante que la gente las conozca, y repaso algunas importantes en la Clase Magistral", explicó.

El Magistrado Pierry agregó, en particular: "Me refiero a la jurisprudencia de los últimos diez años, y a la cual he contribuido a crear. El Derecho Administrativo regula el control del Estado, y a medida que actúe, los particulares se sienten más empoderados. Regula las relaciones entre el Estado y los particulares. También hay derechos administrativos especiales, en materias más específicas, como por ejemplo el Derecho Minero es en gran medida Derecho Administrativo; también el Derecho Ambiental, y el Derecho de Aguas. En ese sentido, la ley ha ido creando también procedimientos contenciosos administrativos especiales, lo cual se ha visto dinamizado con la injerencia de los recursos de protección".

ALTA CONVOCATORIA

Complacido por la alta convocatoria a la Clase Magistral, el Decano Hans Mundaca precisó que "esto es un trabajo que hemos venido haciendo desde hace un tiempo con el Poder Judicial en la región; por tanto, es un tema de vinculación con el medio, coherente con los planes estratégicos de la Facultad y de la UNAP. Esta actividad se realiza en el contexto de las Glorias Navales, y declara el deber ser con el ser de la carrera de Derecho. También demuestra que los alumnos están comprometidos con lo que están estudiando. Los académicos de la Facultad también están empeñados con sacar adelante este proyecto".

Sobre su importancia y pertinencia, el directivo académico fundamentó que "los temas del Magistrado Pedro Pierry son importantes para el desarrollo del día a día en la administración del Estado. La licenciatura en Derecho tiene tres salidas, la mención en Derecho Civil Patrimonial, el Derecho Penal, y el Derecho Regulatorio. Este último tiene como base el Derecho Administrativo, por lo cual la charla es transversal con la formación que están teniendo nuestros estudiantes, lo cual significa que aquél que toma la mención de Regulatorio, significa que abordará dos años y medio de estudio en materias como ésta. Son cuestiones que se discuten y analizan acá, que tienen que ver con el Derecho Indígena, Derecho Económico, y Derecho de Aguas".